为进一步深化医药卫生体制改革，充分发挥中医药在疾病预防、治疗、保健和公共卫生服务等方面的作用，日前，四川省绵阳市政府下发《关于创建全国基层中医药工作先进单位实施方案》，部署5项措施做好创建工作。
一是制定扶持和促进中医药发展的政策措施。各县市区和市级有关部门要制定扶持和促进中医药事业发展的政策措施，包括将中医药纳入全市经济和社会发展规划和政府工作目标，在城镇职工、居民医疗保险和新型农村合作医疗中提高中医药报销比例，将中医药诊疗服务纳入基层医疗机构年度工作考核，加大对中医工作政策倾斜力度，每年安排中医药工作专项经费，力争中医事业经费的增长比例高于卫生事业费的增长比例，以形成进一步加快中医药事业发展的合力。
二是完善基层中医药服务网络体系。所辖县市区均设置县级中医医院，且均达到二级甲等以上中医医院要求，中医药特色优势突出；100%乡镇卫生院、社区卫生服务中心设立中医科中药房，90%以上设立相对独立中医药综合服务区；100%村卫生室配备电针仪、TDP神灯等中医诊疗设备，40%以上的村卫生室能够提供中药饮片服务，40%以上的社区卫生服务站要提供中医药服务为主。
三是加快基层中医药人员队伍建设。乡镇卫生院中医药人员占医药人员总数比例达到20%以上；每个村卫生室至少有1名以中医为主或能中会西的乡村医生；社区卫生服务中心配备中医类别医师（包括执业注册或执业地点备案在社区卫生服务中心的大中型医疗机构在职和退休中医人员）占医师总数不低于25％；不低于40%的社区卫生服务站配备中医类别医师，其他社区卫生服务站至少有1名临床类别医师系统接受过中医药知识与技能培训。
四是努力提高中医药服务能力。县级中医医院门诊处方中中药（中药饮片、中成药、中药制剂）处方比例不低于60%，中药饮片处方比例不低于30%，常年应用的医疗机构中药制剂不少于10种。乡镇卫生院门诊中医处方（包括中药饮片、中成药和中医非药物疗法，下同）数占全院处方总数比例不低于30%。村卫生室中医处方数占处方总数比例不低于30%；社区卫生服务机构门诊中医处方数占处方总数比例不低于30%。
五是开展中医药基本公共卫生服务项目。在孕产妇、老年人、儿童等重点人群和高血压、2型糖尿病等慢病患者健康管理中积极运用中医药技术和方法，大力开展中医药健康教育，逐步扩大运用中医体质辨识开展养生保健的人群范围，并将中医药内容作为基本公共卫生服务项目考核的重要内容。
《方案》把任务具体分解到了各部门、各单位，进一步明确了思想、加强了领导，落实了任务，强化了责任。《方案》的出台，将对绵阳市创建全国基层中医药先进市起到巨大的推动作用。
