据了解，我国大多数省份的市、县级层面还没有相应的中医药管理部门。这种“高位截瘫、基层无腿”的中医药管理体系，影响到中医政策在基层的有效贯彻落实。而记者在走基层过程中发现内蒙古呼和浩特市玉泉区有一个蒙中医药管理局。玉泉区卫生局副局长、蒙中医药管理局局长郭冬梅说，一年多来，蒙中医药管理局成立已经对基层中医人起到鼓舞士气，凝聚队伍的作用。
玉泉区是呼和浩特市的老城区。人口38万，人口结构趋于老龄化，该区蒙中医药基础浓厚，由区蒙中医院承办的三个社区卫生中心突出蒙中医特色，得到社区居民的认可和欢迎，也得到了上级领导的肯定，上级局建议玉泉区成立蒙中医药管理局。去年6月，玉泉区蒙中医药管理局正式成立，作为卫生局内属的事业单位，负责对全区蒙中医药事业的宏观指导，促进全区蒙中医药事业发展的方针政策等。郭冬梅介绍，目前，玉泉区是呼市第一个成立蒙中医药管理局的区县，别的区县管理局的设立也在推进中。
郭冬梅认为，玉泉区蒙中医药管理局的设立与现在中医药发展的大形势有关，自从2009年《国务院关于扶持和促进中医药事业发展的若干意见》发布以来，中医药发展环境日趋向好。区里也意识到，基层中医药要发展好必定需要中医药管理体系健全，否则基层中医药工作可能只停留在“点”上。
管理局运行一年来，玉泉区有什么变化？郭冬梅说，蒙中医管理局相对来说更好协调，能更直接地为区里中医药事业的发展提供一些意见、建议。她乐观地说：“蒙中医药管理局刚成立，刚接触新的业务，但是框架搭起来就是好的，慢慢地随着中医药事业的发展，运行应该会更加顺畅。”
